Новый закон «Об образовании»
В преддверии новогодних праздников Госдума приняла закон «Об образовании», который обсуждался в течение нескольких лет. Обсуждался, муссировался и резко критиковался… Закон этот, если вчитываться в него внимательно, обеспечивает множество лазеек для того, чтобы коммерциализировать все ступени образования, начиная с дошкольной. Будет снято ограничение на оплату детских садов, сокращено количество бюджетных мест в ВУЗах, а лицеи и гимназии лишатся особого статуса (читай, добавочного финансирования). С другой стороны, многие эксперты, напротив, утверждают, что положения документа направлены на обеспечение доступности образования и защиту прав детей и педагогов. Разобраться во всех нюансах принятого закона мы попробуем в следующем номере семейно-педагогического альманаха "Детский вопрос". А пока попытаемся понять, как он отразится на системе дошкольного образования и, в частности, на размере родительской платы за детский сад.
В соответствии со «старым» законом об образовании, действующем до 1-го сентября 2013 года, размер родительской платы не может превышать 20% (а для многодетных – не более 10%) затрат на содержание ребенка. Т.е. на данный момент за содержание ребенка в саду родители платят только 20%, а остальные 80% оплачивает государство. Согласно новому закону учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать родительскую плату и ее размер самостоятельно. Это означает, что услуги детских садов по присмотру и уходу за детьми будут покрываться за счет родителей. В зависимости от региона, ежемесячные платежи, по оценкам экспертов, могут составить от 3,5 до 10 тысяч рублей.
Помимо того, что государство оплачивало 80% стоимости содержания ребенка в дошкольном учреждении, оно еще и компенсировало часть родительских затрат: не менее 20% – на первого ребенка, 50% – на второго и 70% – на третьего и последующих детей. В новом законе также есть статья, касающаяся выплаты компенсаций родителям. И, вроде бы, речь идет о тех же размерах (20%, 50% и 70%). Однако вчитаемся внимательно (часть 5, статья 65): «…родителям выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ, но не менее 20% среднего размера родительской платы… Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта РФ». Т.е. раньше компенсировали 20% от фактически внесенной родителем оплаты, а теперь будут выплачивать 20% от средней родительской платы.
В новом законе четко разделены «присмотр и уход» за ребенком и «дошкольное образование». Образование остается бесплатным и финансируется государством, а вот бремя оплаты «содержания» ребенка в детском саду перекладывается на плечи родителей.